[编者按] 当前，在十七大精神的鼓舞下，一个以“爱国爱教、知法守法、团结稳定、教风端正、活动有序、管理规范、安全整洁、服务社会”为中心内容的创建“和谐宗教活动场所”的活动正在全国各地广泛深入地开展。

宗教活动场所是信教群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的场所，也是宗教教职人员履行教职、潜心修持、从事宗教研究、服务信教群众的场所。实现宗教与社会的和谐，重要的一点，是依法加强管理，做到规范有序。为此，绍兴县宗教事务局、绍兴县佛教协会于近日联合举办了一期创建“和谐宗教活动场所”培训班，绍兴市佛教协会常务副会长、炉峰禅寺方丈净芳大和尚应邀作了《加强寺院管理  做好基础工作》的专题讲座。

现将净芳大和尚的讲稿整理后刊登如下：

加强寺院管理  做好基础工作

释 净 芳

各位法师、各位善知识、各位同道：

因缘际会，有幸造访贵会，与各位就寺院管理议题进行探讨。本人才疏学浅，无教化之力，只能根据自己的工作实践，谈点个人体会，抛砖引玉，以资共勉。

当前，国家繁荣昌盛，社会稳定发展，人民安居乐业，正是佛教弘法利生的殊胜时期。从切身的经历中，我们深深体会到，没有中共十一届三中全会的召开，没有改革开放，没有宗教信仰自由政策的贯彻落实，就没有我们佛教界的今天。所以说，党和政府是我们寺院最大的护法，也是我们的依靠，饮水思源，知恩图报，广大佛教徒理应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚定佛教走与社会主义社会相适应的道路，为人心和善、社会和谐、世界和平作出新的努力。

佛教寺院是出家人住持修学、弘扬佛法的道场，是佛教信众过正常宗教生活的活动场所，也是联系、团结信教群众感情的桥梁和纽带。寺院是佛教的根基，寺院管好了，就能教化一方、净化一方、造福一方。抓好寺院管理，是加强佛教自身建设、提高四众素质的重要的组织保证，对于创建社会主义和谐社会，具有举足轻重的作用。

我个人认识，所谓管理，就是有组织、有条理地治理一切事务。就佛教寺院来说，就是在有组织、有制度的基础上，加强对僧团、经济、佛事等方面的实施管理。目前，从三皈五戒、马祖建丛林，百丈立清规到汉传佛教寺院管理试行办法，中国汉传佛教各大寺院已形成了一整套行之有效的管理体制，给我们提供了很好的管理依据。随着社会的发展、人类文明的进步、科学技术的先进、佛教与社会主义建设相适应的过程，各地丛林、寺庵也在不断总结新情况、研究新问题，与时俱进，开拓创新，提出了不少顺应时代发展、切合本地实际的管理方法，使管理内容更具科学、更加充实、更加贴近社会、贴近民众。

今天，我就如何“加强寺院管理、做好基础工作”谈一点个人的认识与体会：

一、规章制度是保障

俗话说，“没有规矩，不成方圆”。近几年来，国务院先后颁布了《中华人民共和国境内宗教活动管理规定》、《宗教活动场所管理条例》，中国佛教协会也出台了《全国汉传佛教寺院管理办法》、《全国汉传佛教寺院共住规约通则》，其他还有《浙江省宗教活动管理规定》等，各地寺院以此为规范，遵循佛规祖制，结合实际情况，建立健全规章制度，切实强寺院管理。

如我们炉峰禅寺，在初创阶段，主要还是当地村民组织在家人进行管理，随着寺院发展的需要，1998年后，寺院管理模式逐渐由在家人管理向僧俗共管体制转变，其中最显明的特征，就是按照《全国汉传佛教寺院管理办法》第四条之规定，于2002年成立了炉峰禅寺寺务管理委员会。寺管会是僧众管理寺院的民主组织，负责决定寺院的重大事项和兴革，参与重大人事变动的协商，监督并审查寺院经济，向政府宗教部门报告寺务管理工作。

2007年，在充分酝酿的基础上，炉峰禅寺寺管会进行了重大调整，新老结合，僧俗和谐，职责更加明确，结构日趋合理。同年，在市民宗局的指导帮助下，为加强管理，炉峰禅寺沿袭佛教传统、适应本地实际，组织编制了《绍兴市炉峰禅寺内部管理制度汇编》，并实行上墙公布，人手一册，便于照章办事，定期检查。制度内容共有16项，包括组织、人事、财务、治安保卫、消防安全、环境卫生、请假、基建、档案、仓库、斋堂、车辆管理，以及功德箱开启、佛事活动、僧人学修、共住规约等。2008年又增加了重大事项票决制度和职工养老保险制度。

制度管人，有效地避免了人为因素而造成的矛盾，较好地调动了僧众职工的积极性、主动性和责任感，大大提高了工作效率，有力地促进了寺院管理的制度化、民主化、规范化和科学化。

二、人员管理是根本

首先，我们要明确，为什么要对寺院进行管理？我说，理由很简单，有信教群众，有修行之人，才有我们的宗教活动场所，才有寺院；有人，就需要管理。所谓人员管理，就是抓人的思想、培养和使用，从寺院来讲，主要指僧团的学习、修行、道风等。

管理的目标，要“以人为本”，从寺院角度来说，就是“以‘僧’为本”，即加强佛教僧团的管理。宗教活动场所的管理，与社会上一般单位团体的管理相比，既有共性，也有个性，寺院管理，用佛教的话来说，不外四个方面，就是——安僧办道、爱国爱教、服务大众、正法久住，这也是佛教道场的根本任务。
　　寺院以佛教僧团为核心。僧团住在寺院，要能够安定，有管理，有组织，有纪律，有制度，住的人才能够安定。我们出家人都知道，佛陀制戒，首先一条，就是为了“令僧安乐”。因为有了戒律，以戒为师，僧团就能安乐；僧团安乐了，就能修行办道。

安僧办道是宗旨，爱国爱教是方向。所谓爱国爱教，就是要热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，遵遁佛祖教诲，维护僧团纯洁，爱寺如家，僧俗团结。

爱国爱教的最终体现是服务大众。所谓服务大众，用社会上通行的话来说，就是为人民服务；用佛教的话来说，就是弘扬佛法、普度众生，使社会和谐，家庭和睦、人民和乐、人心和善。

能安僧办道，能爱国爱教，能服务大众，寺院的功能就比较全面地体现出来。寺院的功能能够体现，最后的效果就是正法久住。正法能够久住，反过来又能推动安僧办道、爱国爱教、服务大众这些目标的落实。

如何保持寺院的清净庄严和佛教徒的正信正行，是摆在我们面前必须解决的重大课题。所以，长期以来，我们一直强调“內强素质，外树形象”，强调僧人必须树立以寺为家的主人翁精神，自觉维护寺院的声誉。

寺院管理最重要的一点，是要坚持律制化。律，就是戒律；制，就是制度。以戒为师，是寺院人员管理的核心，寺院一切工作都要按照戒律和清规的精神进行管理。两千年来，中国佛教之所以能够存在，能够不断发扬光大，而且能够在新的社会制度下继续存在和发展，其主要原因就是坚持了以戒为师，坚持了清规戒律双轨制。只有以戒为师，道风建设才有了基础，有了保障。僧团在戒律的指导下进行生活、进行管理、进行修持，僧团的道风自然而然地就形成了。

道风建设的经常化、传统化很重要。所谓经常化，就是每天要有固定的修持活动，如早晚上殿、坐禅、念佛、诵经以及布萨诵戒等，这些都是属于道风建设方面的规定。没有这些规定，道风建设就是空谈，就没有基本的保证。

道风建设要坚持传统化。僧装、素食、独身是传统，修行办道更是传统。许多传统方式，已经被历史证明是行之有效的。比如早晚课诵、冬参夏学、半月布萨诵戒，都是保证道风建设行之有效的传统，这些好的传统，我们都要坚持，都要发扬光大。

寺院的中心工作是弘法利生。弘法是家务，利生为事业，这是僧人的本职工作。同时，佛法的存在，佛教的存在，僧团的存在，经常要做的一件事，甚至说天天要做的一件事，就是要令“未信者信，令已信者增长”，就是令没有佛教信仰的人，劝化他们信仰佛法，归依三宝；对那些已经进入佛门、归依了三宝的人，则要提高他们的信仰层次，使他们在修行上更勇猛精进。

弘法利生，学习很重要。学习是人生增长知识，脱愚成智的根本途径，也是提高僧团综合素质的重要举措。寺院的僧宝，既要自己修行为大众做出榜样，又要有弘法的能力为人们释疑解惑，方能受人尊敬而不愧，接受十方供养而不背因果。我们都是凡夫俗子，都来自社会，要具备弘法利生的本领，就必须加强学习。
　　所谓学习，一是要学习党的政策、法纪、时事以及有关的文件、讲话等等，特别是党和政府关于宗教方面的政策，要深刻领会、坚决执行。二是佛学知识的学习。佛学知识博大精深，知识少了就不能理解，可以由浅入深，循序渐进，先学一些基本常识，再读一些佛教经典，同时通过参学、培训、听法、研修、辩论等途径，不断提高自己的学识，日积月累，就能不断长进，达到菩提正觉。

弘法利生，要从教化自己做起，身体力行佛祖教义，利益众生，要紧跟形势，融入社会，积极开展和参加各种慈善活动，以感恩之心回报社会。只有这样，寺院才能不断壮大，才能立足。

三、经济管理是命脉

经济是一个单位的命脉，也是佛教寺院的命脉，关系到寺院的发展和兴衰，也关系到个人的沉浮和存亡。

寺院的经济管理，主要有四个方面：一是要有一套完整的财务制度和严格的监督机制，二是有正式的会计、出纳，三是当家做到理财不兼财，四是民主理财。

寺院经济管理的重点是规范财务运作，管好用好寺院的资金。要按照民主理财、独立核算、逐级审批、相互监督制约的原则，使财务管理合理、透明、规范。寺院会计、出纳每月按要求，及时对寺院账务进行核算和自查，并出具报表上报寺管会、佛教协会和民宗部门。对每一笔施主的捐款，不论数目大小，寺院要一律登记入账。每一张报销发票都要有经手人、证明人、审批人的签字。从而保证寺院每一笔款项的入账，做到明白无误。

财务开支实行一支笔审批制度。就炉峰禅寺来讲，如一次性开支在2万元以下的，由寺院主要负责人直接审批；2万元以上至10万元以下的开支，经集体研究后，由寺院主要负责人审批；20万元以上的开支，须事先报计划预算，经集体审核后，由寺院主要负责人审批。2万元以上的开支，要以报表形式上报民宗局备案，接受上级部门监督，确保资金的合理使用。

四、佛事管理是本份

从一定程度上说，寺院主要经济来源于佛事，但寺院不能只讲经济，以创收作为目的，忘记了自己的社会责任。我们要充分认识到，佛事做好了可修无量之胜因，斋主可得无量之功德，所以，必须保持佛事质量，保持道风整肃，道德高尚，威仪庄严。

加强佛事管理，必须完善僧人圆职、请职、挂单、考勤等制度，严格挂单和讨单程序，从源头上确保僧团纯洁。对外来挂单僧人要及时查验“三证”（身份证、戒牒、佛教教职人员资格证），由知客审定备案，严格把好入口关，既要善待僧众，又要严格要求。对客请法师的功课、素质必须实行严格的考核，发现不合格的，决不留寺，以确保寺院道风纯真和佛事法会的殊胜圆满。

要保证佛事质量。佛事作为契机摄化的一个方便法门，深受广大信众的欢迎。为更好地弘扬佛法，满足广大佛教徒虔诚的心愿，寺院在对待每堂佛事活动时，都要认真准备，精心操作，一丝不苟，务使每堂佛事如法如仪。

要在法律允许范围开展宗教活动，决不能超越政策和法律规定的界限。重要佛事活动，必须坚持预报制度，确保有序规范。各地寺院，除常规佛事外，经常有一些特殊或大型的佛事活动，活动规模经常一次比一次大，参加人数一次比一次多，但如果坚持重大活动预报制度，事先将活动时间、规模、人数等预先报上级民宗部门和佛教协会，制定了周密的计划预案，准备工作做得充分到位，活动的举办也就非常成功与圆满。

五、动态管理是常规

寺院的动态管理主要指工程、安全，卫生等方面的管理，以及重大活动的谋划、突发事件的处置等，也是寺院经常要注意的工作，同时又具有动态性和不可预见性。

当前社会发展，经济腾飞，寺院也在发生日新月异的变化，需要进行项目建设，抓好工程管理，显得尤为重要。我们炉峰禅寺1989年发起重建，至今已经历了二十个春秋，形成了一定的规模。我们深知，寺院的基建经费来之不易，用钱一定要用在刀口上，做到精打细算。要坚持把好质量关，务使所有建设项目包括殿堂内佛像的雕塑，都要做到精益求精，富有特色，功能齐全，协调一致。

安全管理，关系到寺院财产的安全，关系到广大香游客和僧职员工的人身安全，是寺院生存和发展的重要保证。炉峰禅寺开放以来，一直以香火道场著称，到寺院来的香游客都是以烧香点烛方式来朝拜佛菩萨。特别是点蜡烛，一年比一年多，对寺院的消防安全及周围的环境带来了很大的隐患。2004年开始，炉峰禅寺推出“文明敬香”，取消了蜡烛供应，全寺上下禁点蜡烛，实施效果很好，受到社会的肯定和好评。近年来，为加强消防安全，炉峰禅寺加大了对消防器材的投入，仅去年就有20多万元。与此同时，经常组织对寺院的用电线路、器材以及道路、水池等进行检修，确保寺院安全。

寺院的卫生管理，也不能忽视，如环境卫生、食品卫生等，对寺院来说，不注意小节，也会出大问题，也会损害寺院的整体形象。

时间关系，我今天就说这么多，有的地方不一定成熟，请各位多加指导，提出宝贵意见。

谢谢各位，并祝各位吉祥如意。